.jpg)
مقالات ابراهيم الحكيم
كير الفوضى!
خديعة فبراير!
صناعة الكرب!
كلنا يمنيون
عصابة الأمم!
حفيد الاحتلال
غيــــــــرة زائفـــــــة!!
يــوم الكــلام!
بوق القنابل!
شعيرية بالدم!
الذئاب.. والانتخاب
بونجور مدام!
طراطير العصر!
أجردت!
خُمس أممي!
أُهْكُومــــة!
قميص «مكة»!
صراف الأزهــر!
استحمارات!
فاسد محرج!
باتر فوت!
النهاية (THE END)
عدوان جاري!!
سلاح حقير!
لمن الجنوب؟
الحنــــــــــــوب!!
دولة الحلابين!
اصطخاب!
مسمار إنجليزي!
عقد نقص!
1994 عكساً!
ألغام صنعاء!!
مظلومية الجنوب!
سعر اليمني!
سقف المصالحة؟!
القبح واحد
مَن تكون؟!
يكفي هواناً!
نصر حق
دماركوا
«أكتوبر» مرتـقب
برملة!
مفخخات ثلاث!
عزاء سوداني!
عذراً محمد
كيانات البشت!
أم المعارك
شيفرة الغاز
اتفاق عنقول لهم!!
ثالوث «شرعوي»!
بشرى الجو
ما عذرهم؟!
تعويض الرواتب
كبسولات نظام
انهيار العظمة!
استثمار الوجع!
فساد بالجملة
حذار الأدعياء!
أول الردع
سقطات!
أفيقـوا
فروق ومروق!
سقطة القرن!
إذن إبادة!
أقذر الحروب!
كفايـة
نهج السقوط!
حرب العصر
جرد أهداف!
إنجازات سوداء
مزاجية الإيمان
مآزق المخرج
عبدربه كوفيد
لطف الله
سننجو
دركتر!
معركة بقاء
تأنسنوا!
انفــــــلات!
تعرٍّ أممي!
ما بعد الردع
بلا عكاكيز!
دهنوهـا!
برنيطـة!
ليسوا نداً
عبرنة!
رهان لاء
أي جمهورية!
يالخيبتهم!
نكبة اليمن!
انتقام مؤجل
ولاية اليمن !
ثورة الهوية
مهر الحرية
لا استثنـاء
مجســـات!
زمركيـة!
داركم!
استحمار!
درس الاحتلال
على بلاطة
لا ينفون!!
لا يحق لكم!!
سادة لا عبيد!
ليتهم أحرار!
ليويون!
شظايا أمريكا
ماذا ينتظرون؟!
مقاولة وقحة!
درب المجد
عاصمة الدم
بـراءة ذمة!
سحت أممي
رأس براس!
بازار الرياض!
لا ارتياض
شلوَبَة!
عنقاء!
عداء سافر
جِبْت نخاسة!
كذب معسبل!
حان الأوان
قالت فلسطين
ملهاة التغابن!
حمى «السيادة»!
نزيف مأرب
تساقط الهلام
طُعم «الشرعية»!
مناورات مُودِع
حصالة تعز!
ارتداد كيد!
رد الأرض!
إشهار غزو
دنبوع كابول!
اقترب الحسم
معيار واحد
يا باطلاه!
شَرَق شَرَق
عَقْرُ الحرية
دولة سفري!
عذرا رسولنا
الرسول يمانٍ
عصابة العُملة
دردحة مستحقة!
إنسانيتهم!
مناحة «التحرير»!
إفاقة العزة
«رامبو» الإماراتي
كذاب أشر!
درس ثمين
المومري ورفاقه!
يا لنفاقهم!
رجال البحرية
إحياء مسخ!
مساومة وقحة!
سعـار الانكسـار!
سنة الله
«إنسانية» مُسيرة!
أرضة الغرب!
هوتولوكوست!
كشفٌ حميد
حلف «شرشبيل»!
صديد الحرب!
اصطفافات غبية!
هراء الرياض!
انكسار الطغيان
طُعم تحلية!
رمق أخير
شَّرْ عِيَّهَ!
مجلس الدمى!
مزاد الأردن!
صناعة العجز!
تخطيط الفشل!
ويمكرون!
قَيْظ الإذلال!
أيقونة العفة
كفاية هدرا!
خدعة!
حرب لاء
دوس الذات!
نشوة القتل!
بين العيون
مفتاح الحرية
خيبة مُرة
نكبتهم!
ما حجتكم؟!
سهوكة!
مآل محتوم
أَنَّى يُؤْفَكُونَ؟!
إنجاز زكي
باطل وقح!
كرامة السجناء
غفلة الهالة!
حفلة الهيمنة!
«ساسة» عاهة!!
تصفيات ثأرية!
غرماؤنا!!
منطق الحسم
صبرهم ينفد!
لهيب الجوع!
يتعرون أكثر!
سلم سلاحك
لبانة أذى!
كفاية استهبال!
لا قلق!
زقرة اليمن!
شنكعة!
كفى سحتا!
كش معاذير!
المطر الإيراني!
سِفْرُ الجبال
أحبوه فقط
باقي دهفة!
أوفـر
مبلوحون!
جرم مركب!
حتى وإن!
اعقلوا!
مزيقات!
لم يتعلموا!
ارحبي يا جنازة
أذن جمل!
افصلوها!
غاغة!
مأزق أكبر!
خبط عشواء!
ملهاتنا!
لو يدرون!
قضاؤنا..!
وقاحة فجة!
فاجعة!
منابحات!
عذرا رسولي!
أخوالا وأنصارا لخاتم الأنبياء والرسل.. اصطفاء اليمنيين
أي كفاءات؟!
طوفان الحق
حرب القرن
صرع الكيان
كربلاء أجد
فُرقان أجَد
أدوات النكبة!
فرقان اليمن
نصر آخر
حنبة أمريكا
ويجرؤون!
سريع الغارات!
صهاينة اليمن!
مِفْرَزة اليمن وغزة
فرزة اليمن
محارم الكيان!
بحرنا أحمر
مأزق الدمى!
رهان اليمن
بعير أمريكي!
ورطة حمراء!
رهاب أمريكا!
احتضار!
خَبَال!!
أفول
طريق طريق!
بعد الهوان!
سلوان غزة
ليلة العدوان
غبنان!!
لو عطس!
الممسرحون!
انخساف!
فاجعة الغرب!
قعرة العراة!
بجاحة الوكلاء
غيظ الكاوبوي!
ارتباط عضوي
آيزنفاير!
نبي الشيطان!
أي تغيير؟!
قيد زلة!
انكشاف آخر
لهب الصرعة!
صميل مُسيَّر!
«تل أنابيب»!
سميع الله هنية
اليوم الموعود
لو كانت مكة!
قراءة في الحكومة الجديدة
برمجة!
سؤال التغيير؟!
ما هو التغيير؟!
مأزقهم أكبر
كفى جدلا!
ليس عبثا
يمن مصطفى
أحدث التعليقات
وائل العبسي على بندقية أبي جبريل.. العمود الفقري لمستضعَفي العالم.. كُش ملك..كُش أمريكا
خليل القاعدي على السيد نصر الله «لمحاربة المثلية»
خليل القاعدي على عن شعب كُتب له أن ينتصر
Fuad alwgeeh على الشيباني من «مقهوي مغمور» في الجهاز المركزي إلى طاغية في الشمايتين
سهام ابل على 16 مليون آسيوي.. قنبلة ديموغرافية تهدد هوية دوله.. خليج الهنود والبنغال
Fatima على أيها الشركاء لا تأكلوا الثوم بفم شركائكم!
Shawqi Abdullah Abdul Karim Al-Rumaima على حل سحري..!
عبدالله ضيف كتيبة على كنتم
mohammed houssen على خطر الهدنة أكبر من الحرب!
نجاح محمد علي على حق التسليم لله
قراءة في الحكومة الجديدة
- ابراهيم الحكيم الجمعة , 16 أغـسـطـس , 2024 الساعة 7:17:03 PM
- 0 تعليقات
إبراهيم الحكيم / لا ميديا -
تركز التغيير الظاهر، في تشكيل الحكومة الجديدة، بصورة رئيسة، في تغيير الهيكل الحكومي لتوصيف الحقائب الوزارية وعدد هذه الحقائب. هذا أمر جيد لا يخلو من الملاحظات أيضا.
صحيح التغيير شمل شخوص عدد من شاغلي الحقائب الوزارية، لكن معايير الاختيار لم تتغير كثيرا، كما أن توزيعهم الجغرافي على محافظات الجمهورية، وغير ذلك، ظل محدودا بالمحصلة.
جاء تغيير هيكل الحكومة الجديدة، مُلبيا لمطالب قديمة متجددة، بإعادة النظر في توصيف الحقائب الوزارية وتعددها على نحو مرهق للمالية العامة، وماحق لمحصلة الوظيفة الحكومية إجمالا.
كانت هياكل الحكومات السابقة، جزءا من المشكلة جراء ازدواج الاختصاصات وتعويم المسؤولية والتواكلية بين جهات عدة تلتقي في ذات القطاع على حساب تدهور خدمات مختلف القطاعات برمتها.
ظل تشكيل الحكومات يفرخ وزارات لتوفير مناصب محاصصة. وكان الأمر يتطلب بداهة، دمج وزارات عدة تلتقي في ذات مجالات العمل، والاستعاضة عنها بقطاعات إدارية تخصصية داخل الوزارة.
بقي هذا الإجراء متاحا لعشرات السنين، في مجالات التعليم، الطاقة، الدفاع، الثقافة والإعلام والسياحة، الثروات النفطية والمعدنية والمائية والسمكية والحيوانية والزراعية... إلخ الثروات والموارد الطبيعية.
تشكيل الحكومة الجديدة بدأ بهذا الإصلاح، وضم هيكل هذه الحكومة بجانب رئيس وثلاثة نواب 19 حقيبة وزارية، بدلا عن رئيس و6 نواب و 38 حقيبة في "حكومة الإنقاذ".
اعتمد تقليص عدد الحقائب الوزارية في الحكومة الجديدة: الدمج والاستغناء والإلغاء والإبقاء، ليس فقط لعدد من شاغلي حقائب وزارية، بل ولإدماج قائم لعدد من قطاعات العمل في حقائب وزارية.
أبقى التشكيل الحكومي الجديد على إدماج "وزارة النفط والمعادن"، "الشباب والرياضة"، و"الاتصالات وتقنية المعلومات". وعَمَد إلى دمج وزارات أخرى، وإلى إعادة دمج وزارات، كانت دُمجت بحكومات سابقة.
برز التغيير الهيكلي للحكومة الجديدة أكثر، في دمج وزارات: "التربية والتعليم"، و"التعليم الفني والتدريب المهني"، و"التعليم العالي والبحث العلمي"، في وزارة واحدة "وزارة التربية والتعليم والبحث العلمي".
هذا إجراء وجيه وصائب، إذ إن القطاع الخدمي واحد، هو التعليم بمستوياته، ويمكن إداريا أن تُنشأ في الوزارة قطاعات إدارية تخصصية: التعليم العام، التعليم المهني، التعليم العالي، البحث العلمي.
وجرى دمج "وزارة العدل" و"وزارة حقوق الإنسان"، في "وزارة العدل وحقوق الإنسان". مع أن العدل أعم وأشمل لما يسمى "حقوق الإنسان"، فالأخيرة بصفتها المعاصرة ومضامينها، بدعة غربية ناتجة عن الإعلان العالمي لحقوق الإنسان، والمكفولة في شريعة الإسلام سلفا، وكان استحداث وزارة لها مجاراة لدول الوصاية "المانحة"!
أعاد التشكيل الحكومي دمج وزارتي "الخارجية" و"شؤون المغتربين"، في "وزارة الخارجية والمغتربين". وهو إجراء أيضا وجيه لالتقاء الوزارتين في قطاع العمل نفسه: العلاقات السياسية الخارجية وعلاقات التعاون الدولي، والبعثات الدبلوماسية لليمن حول العالم، وبطبيعة الحال، مهمة رعاية شؤون اليمنيين المغتربين في دول العالم.
كما جرت إعادة دمج وزارتي "الكهرباء" و"المياه"، مع إضافة "الطاقة". وبتجاوز عمومية "الطاقة" واشتمالها الكهرباء، فإن مسمى "وزارة الكهرباء والطاقة والمياه" يفترض أنها ستكون وزارة معنية بإنتاج مختلف أنواع الطاقة البديلة بجانب الطاقة المعتمدة على المحروقات، وتوفير خدمتي الكهرباء والمياه، للشرب والغسل والري (الزراعة).
كذلك أعاد دمج وزارتي "الثقافة" و"السياحة"، لكنه أبقى "الإعلام" وزارة قائمة بذاتها، رغم التقاء الإعلام والثقافة في ذات قطاع العمل والوظائف والأهداف. بينما "السياحة" إن لم تكن مع "التراث والآثار" وزارة مستقلة، فإنها تلتقي أكثر مع قطاعي النقل والأشغال العامة، اللذين جرى دمجهما في وزارة، وإلغاء "الطرق" دون إعادة الإسكان!
وأعاد التشكيل إلحاق "وزارة الإدارة المحلية" بنائب ثانٍ لرئيس مجلس الوزراء، مع تغيير اسمها إلى "وزارة الإدارة والتنمية المحلية والريفية"، رغم اللبس واللغط اللذين تثيرهما التسمية، فهي تعني أنها وزارة للإدارة، وللتنمية. ولا يتضح الفرق بين المحلية والريفية. فكلاهما تنمية لليمن. وكان الأحرى أن تسمى "وزارة المجالس المحلية" وكفى!
أيضا جرى فصل قطاع "البيئة" عن قطاع "المياه"، لعمومية "البيئة" واشتمالها المناخ والهواء والماء، والنظافة... إلخ مفردات قطاع البيئة، الذي أُلحق ودمج مع قطاع "الصحة"، في "وزارة الصحة والبيئة". وهو إجراء منطقي جدا، لالتقاء القطاعين في وظيفة السلامة العامة وتقاطعهما في اختصصات ومهام، الوقاية والمعالجة والمكافحة.
لكن تشكيل الحكومة الجديدة، أغفل الازدواج القائم في هياكل الحكومات المتعاقبة بين "وزارة الخدمة المدنية" و"وزارة الشؤون الاجتماعية والعمل"، وأبقى على الأخيرة مستقلة وقائمة بذاتها، في وقت كان يمكن دمج الوزارتين في "وزارة العمل والتدريب أو الإعانة"، تضم قطاعات العمل: العام، المختلط، الخاص، والضمان الاجتماعي.
كذلك أبقى التشكيل الحكومي على دمج "وزارة النفط والمعادن"، وأعاد دمج "وزارة الزراعة" و"وزارة الثروة السمكية" مع إلحاق "الموارد المائية" بدلا عن "الري". وكان يمكن دمج جميع الوزارات ذات العلاقة بالموارد الطبيعية في "وزارة الثروات والموارد"، وتضم قطاعات الثروات: النفطية، المعدنية، المائية، الزراعية، السمكية، الحيوانية... إلخ.
في المقابل، ألغى التشكيل وزارات: التخطيط والتعاون الدولي، التعليم الفني والتدريب المهني، التعليم العالي، الشؤون القانونية، شؤون مجلسي النواب والشورى، الإرشاد وشؤون الحج والعمرة، وزارة شؤون مخرجات الحوار والمصالحة الوطنية، وباستثناء وزارتي التعليم الفني والعالي، لم يتضمن التشكيل ما يوحي بنقل مهام الوزارات الملغاة!
وبرز الاستغناء، في إلغاء "وزارة الأوقاف والإرشاد" بعد إنشاء "الهيئة العامة للأوقاف"، والاستغناء عن "وزارة التخطيط والتعاون الدولي" بعد إنشاء "المجلس الأعلى لتنسيق الشؤون الإنسانية والتخطيط والتعاون الدولي"، رغم أن الأخير معني بتنسيق الشؤون الإنسانية للمتضررين من الحرب ومساعدات الإغاثة الدولية، لا التخطيط!
لكن استغناء التشكيل الحكومي عن وظيفة "التعاون الدولي" باعتبارها مهمة "الخارجية"؛ قابله الاستغناء عن وظيفة "التخطيط"، بما تعنيه من مهام رئيسة، تجعلها أولى وظائف الإدارة أكان على مستوى الأفراد أو المنشآت والشركات أو الحكومات، دون تضمين التشكيل الحكومي ما يوحي بالجهة التي ستتولى هذه الوظيفة الأساسية!
ولوحظ إلغاء "التجارة" في منحى ليبرالي رأسمالي، باتجاه فرض "السوق الحرة" وإخضاع توافر السلع وأسعارها لقانون "العرض والطلب". ما يثير حفيظة المتابعين، خصوصا في ظل حالة الحرب والأوضاع المعيشية الناجمة عن العدوان والحصار، وانعكاساتها الكارثية على أحوال قرابة 20 مليونا من المواطنين في مناطق الحكومة!
جرى تغيير مسمى "وزارة الصناعة والتجارة" إلى "وزارة الاقتصاد والصناعة والاستثمار". مع أنه كان يمكن الاكتفاء باسم "وزارة الاقتصاد" فهو أعم وأشمل للصناعة والتجارة والاستثمار، وأيضا "المالية" التي ظلت وزارة قائمة بذاتها. ما يشي باحتمالات تعارض في الاختصاصات وإن على الصعيد النظري التشريعي وتبعا الإداري!
وكما غابت وظيفة "الإسكان" عن التشكيل بما تعنيه من مهام تخطيط المدن السكنية وتوفير المساكن؛ ألغى التشكيل "التأمينات" من اسم -وتبعا عمل واختصاص- "وزارة الخدمة المدنية"! واستحدث مسمى ملحقا للوزارة هو "التطوير الوظيفي"، ما يفترض تجاوز مهمة التوظيف إلى تقييم الأداء وتحديث نظم العمل وتدريب الموظفين.
عدا هذا، لوحظ في تشكيل الحكومة الجديدة، أن مفهوم التغيير، لم يمتد إلى تغيير معايير شغل الوظيفة العامة، ولم ينتقل إلى اعتماد معايير الكفاءة العلمية (التخصص) والدراية العملية (الخبرة)، والمهارة المهنية (القدرة)، بجانب المعايير التقليدية: الأهلية، الرؤية، الثقة، الأمانة، النزاهة. لهذا لم يكن معظم وزراء الحكومة، هم الأكفاء!
مع ذلك، يبقى الثابت، أن كل ما سلف من ملاحظات، هي على ما يظهر لنا ولعامة الناس من إعلان تشكيل الحكومة الجديدة، ونأمل إيضاح ما تحيرنا فيه، وكشف ما غاب عنا، وإظهار ما فاتنا. أما النتيجة، فهذا التشكيل لا يلغي أن هذه الحكومة مهمتها الرئيسة إحداث "تغيير جذري" إلى الأفضل المنشود.
المصدر ابراهيم الحكيم
زيارة جميع مقالات: ابراهيم الحكيم