قضاؤنا..!
 

ابراهيم الحكيم

إبراهيم الحكيم / لا ميديا -
يقال العدل أساس الحكم، وأقول العدل أساس الدين وعقيدة المؤمنين، والظلم أساس الجرم وعقيدة المشركين. لهذا فإن القضاء البشري، لا يرقى بحال الى القضاء والقدر الإلهي!
هذا باطل قطعا وسبب رئيس لواقعنا التعيس ومعاشنا البئيس، في هذا الحال المائل للبلاد والمآل العاطل للعباد. هناك اختلال واضح واعتلال فاضح في السلطة القضائية، يعممان المظالم ويراكمان الطوائم ويعومان الواقع الماثل، بل يحولان دون أي فسحة تقييم ملازم، وأي فرصة تقويم لازم!
معلوم أن القضاء في هيكل نظام الحكم الجمهوري، نظام حكم الشعب، إحدى ثلاث سلطات دستورية...
مستقلة للدولة تمثيلية للشعب في الحكم. هذا يعني أن القضاء يأتي على حد سواء مع السلطة التشريعية الرقابية ممثلة بمجلس نواب الشعب (البرلمان)، والسلطة التنفيذية ممثلة في الرئاسة إن كان النظام رئاسيا أو الحكومة إن كان النظام نيابيا أو الرئاسة والحكومة إن كان نظام السلطة التنفيذية مختلطا كما هو في دستور الجمهورية اليمنية.
لكن القضاء محليا ليس سلطة دستورية -فعليا- لأنه ليس سلطة تمثيلية للشعب لا ينتخب قيادتها وكوادر أجهزتها. وليس سلطة مستقلة -فعليا- إداريا وماليا بل تابعة للسلطة التنفيذية، تعين قيادتها وكوادر أجهزتها وهي من تنقل وتعزل وتفصل وتنكل، وهي من تمول أيضا وتصرف الرواتب، وتشيد المباني والمرافق، وهي من تعين الموظفين الإداريين، وتعنى -نظريا- بتوفير نفقات عملها وبتنفيذ أحكامها!
يظهر هنا مكمن الاختلال الأبرز في وضع السلطة القضائية محليا، وتبعا مواطن الاعتلال الأجهز على الاستقلالية والكفاءة والنزاهة والسيادة والعدالة. الوضع الراهن للقضاء محليا لا تحقق فيه قاعدة «القضاء سلطة مستقلة ولا سلطان على القضاء». على العكس يتيح المجال للسلطة التنفيذية (الرئاسة والحكومة) للتسلط على القضاء تشريعا وتنظيما، تأهيلا وتعيينا، أداء وإنجازا، أحكاما وتنفيذا، إفسادا وفسادا أيضا!
يعلم المختصون بالقضاء والمتخصصون في شؤون القضاء، أن سلطة وزير العدل والنائب العام للجمهورية ووكلائه (النيابات) والقضاة (في المحاكم الابتدائية والاستئنافية والعليا)، مقيدة بقرار السلطة التنفيذية إداريا وماليا وتنظيميا وإجرائيا لدرجة إصدار توجيه برفض النظر في هذه القضية أو تلك، وبحسم عاجل لهذه القضية أو تلك، وبإعادة إجراءات التقاضي في هذه القضية أو تلك، وإغلاق ملف هذه القضية أو تلك!
تدخل السلطة التنفيذية (الرئاسة والحكومة) في سير عمل السلطة التنفيذية والتحكم بصلاحها وعطبها لا يقتصر عند هذا الحد. بل إنه يمتد الى شؤونها كافة، بدءا من تأهيل كوادر القضاء: اختيارا وإقرارا لمواد مقررات التعليم (كليات الشريعة والقانون) وقبولا ورفضا للملتحقين بالمعهد العالي للقضاء، ومرورا بتعيين وتوزيع الكوادر على أجهزة القضاء (نيابات ومحاكم)، وانتهاء بالاستقلالية والنزاهة والرقابة والعدالة!
يشكو المختصون ويؤيدهم المتخصصون، إشكالات في مرحلة إعداد كوادر السلطة القضائية وأجهزتها، بدءا من معدلات النجاح في الثانوية العامة لقبول الملتحقين بكليات الشريعة والقانون، ومرورا بغياب اختبارات للقبول ومعايير محددة وعادلة للمفاضلة تتضمن تحري الاستقامة والنزاهة والأهلية، وانتهاء برتابة في مقررات تدريس علوم الشريعة والقضاء، وتخلف عن تطورات الحياة وقضاياها والجريمة وأدواتها.
كما تبرز في تشريعات السلطة القضائية ولوائحها ثغرات عدة تشجع وتحمي انحرافات بمسار القضاء وغايته ممثلة بالعدالة. من هذه الثغرات ما تتعلق بإجراءات التقاضي ونظامه العام وتتسبب في تأمين المعتدين وإطالة أمد التقاضي ادعاء وردا، تأجيلا وترحيلا، والاعتساف استغفالا واستغلالا للجهل بالقانون، والإمطال في الإنصاف لسنوات وعقود، والاحتيال على الحقوق في الأحكام ابتداء واستئنافا وفصلا أعلى والتماسا، وفي سريان الأحكام، تنفيذا وتعطيلا.
هذه الثغرات تشجع الانحراف بين كادر القضاء قيميا وسلوكيا وإجرائيا حدا يُحول محامين إلى مصاصي دماء الموكلين ومقاولي تمديد جلسات التقاضي وعتاولة إلباس الباطل ثوب الحق والعكس، بالتدليس والتضليل والتغرير والتزوير وسماسرة رشوة القضاة، ويُحول القاضي إلى ديكتاتور مستبد يحبس من يريد وقتما يريد ودون وجه حق أكيد، بل إلى طاغوت، لا يخضع لمراجعة أو مساءلة أو محاسبة، محمي بحصانة، وخطأ قوله أو قراره صواب لا يقبل تدقيقا أو مراجعة من أي سلطة، كما لو كان إلها، والعياذ بالله.
يتضح مما سلف أن مشكلة السلطة القضائية في بلادنا مركبة ومعقدة، في مختلف مراحل إعدادها وتشكلها وعملها ونزاهتها، ونافذية أحكامها وسيادة القانون، وصولا لمعوقات العدالة، إمطالا وابتتارا وإبطالا، في مقابل محرضات نقيض العدالة: ضيما وظلما، واعتداء وسلبا، واستبدادا وقهرا، وتبعا إفسادا وفسادا لأحوال المجتمع وعلاقاته والحقوق العامة والخاصة، والأمن والسلم المجتمعيين، وكفاءة إدارة الدولة وصون مصالح الدولة ونهضتها.
أرى أن معالجة هذا الحال المختل للسلطة القضائية والمآل المعتل لعملها، يبدأ من تصحيح وضعها فتكون سلطة دستورية مستقلة. هذا يعني أن تكون أولا دستورية بانتخاب قيادتها العليا من الشعب (رئيس المجلس الأعلى للقضاء، المفتش العام للقضاء، النائب العام، المحكمة العليا، الأكاديمية العليا للقضاء). وثانيا مستقلة إداريا وماليا وتنفيذيا لا سلطان عليها إلا سلطان القانون والشعب.
هذا ممكن جدا حين يكون مجلس القضاء على حد سواء مع مجلس النواب ومجلس الرئاسة ومجلس الوزراء. حين تلغى وزارة العدل من الحكومة ويغدو العدل، إقامة وبسطا، مهمة المجلس الأعلى للقضاء المسؤول الأوحد عن القضاء والمرجع الوحيد لجميع أجهزة القضاء: إعدادا لتشريعاته وكوادره، وتعيينا وتوزيعا لكوادره، وتشييدا وتشغيلا لمرافقه، وتفتيشا لأجهزته وتقويما لمنتسبيه، وتنفيذا لأحكامه عبر شرطة قضائية.
ومبدئيا أرى أهمية البدء بهذه الخطوات لمعالجة أبرز ثغرات الانحراف الحاصلة:
- فحص الدعوى وتوافر أدلتها، شرطا لقبول النظر فيها.
- منع قبول دعوى سبق أن صدر حكم أعلى أو بات فيها.
- الإشعار الإلكتروني المسبق بمواعيد الجلسات (SMS).
- المرافعة الكلامية لا الخطية وختام الجلسات بقرارات.
- لفت نظر الموكلين لأي تقاعس أو خيانة من المحامين.
- توفير صوتيات لضمان سماع القاضي والمتخاصمين.
- حظر استغلال جهل المتخاصمين بالقانون وحقوقهم.
- حظر تجاهل القاضي لأي دليل أو شهادة للمتقاضيين.
- طباعة محاضر الجلسات بالآلة الكاتبة شرطا لصحتها.
- توثيق كل الجلسات بالصوت والصورة لمنع التعسف.

أترك تعليقاً

التعليقات